Funzioni del sindaco metropolitano - Compiti di collaborazione su temi di interesse della comunità metropolitana - Assegnazione di incarico collaborativo volontario a titolo gratuito di consulenza per le attività connesse alla "Pianificazione dei rapporti tra Città metropolitana di Messina, scuola e università"

IL SINDACO METROPOLITANO

PREMESSO CHE l'Amministrazione intende attuare un insieme di azioni e progetti in un'ottica di gestione complessiva della Città Metropolitana di Messina volta a sviluppare tematiche che rappresentano attività strategiche per assicurare un miglioramento della qualità della vita della collettività;

CHE tra le suddette attività strategiche obiettivo precipuo è lo sviluppo del territorio metropolitano basato, anche, su una rete di rapporti tra Città Metropolitana, Scuola e Università al fine di implementare e ottimizzare la partecipazione attiva degli studenti con lo scopo di fornire loro le competenze e le conoscenze necessarie per ottimizzarne la formazione quali cittadini informati e attivi, in grado di affrontare le sfide della vita moderna;

CONSIDERATO CHE il rapporto tra Ente di area vasta, Scuola e Università è fondamentale sotto il profilo strutturale e culturale, tenuto conto dell’importante ruolo svolto dai predetti istituti di formazione sullo sviluppo cognitivo dei più giovani;

RITENUTO che una comunità che non crea interessi ai suoi giovani è destinata a perdere energia e, pertanto, è necessario che essa si proponga come una realtà significativa per i giovani, in grado di offrire loro adeguato coinvolgimento emozionale e progettuale;

TENUTO CONTO CHE le istituzioni Scuola e Università fanno parte dello stesso sistema formativo e hanno il medesimo obiettivo, lo stesso mandato sociale - ovvero la formazione - intesa come fondamentale volano di sviluppo culturale, economico e sociale;

PRESO ATTO che tra i compiti istituzionali di questa Amministrazione risulta di particolare importanza strategica avviare percorsi sinergici con Scuola e Università, al fine di interagire in modo complementare per rispondere in modo efficace ai bisogni formativi emergenti dal tessuto sociale;

ATTESO CHE il contesto globale attuale richiede un impegno costante delle amministrazioni locali volto all’attuazione di programmi di recupero e riqualificazione che puntano a garantire qualità e sicurezza, anche dal punto di vista sociale, con l’obiettivo di consolidare l’identità territoriale, nonché ridurre le disuguaglianze e attuare concrete politiche di inclusione sociale;

CHE nella nostra società e negli ambienti educativi si sta consolidando la consapevolezza che l’inclusione sia alla base di una visione del mondo dove rispetto e valorizzazione delle diversità sono pilastri su cui far poggiare i principi educativi del presente e del futuro;

CONSIDERATO CHE la Scuola e l’Università devono accogliere, rispettare e offrire strumenti per garantire che ogni studente, indipendentemente dalla sua origine, abilità o background, abbia l'opportunità di accedere a un'istruzione di alta qualità in un ambiente accogliente e inclusivo;

RITENUTO che tra i compiti istituzionali di questa Amministrazione risulta di particolare importanza strategica l'attuazione di una rete congiunta di istituzioni - quali Città Metropolitana di Messina, Scuola e Università – che, con le rispettive conoscenze e competenze, possano realizzare progetti e iniziative che abbiano un impatto importante sul territorio e rappresentare un’opportunità per il rilancio di tutto il territorio metropolitano così da diventare un polo ancora più attrattivo per le nuove generazioni e, allo stesso tempo, ridare ai nostri giovani la speranza, affinché i loro sogni professionali si realizzino nel proprio territorio di appartenenza.

TENUTO CONTO CHE è possibile giungere alla realizzazione di tali iniziative solo dopo un ampio percorso formativo ed informativo, che porti ad una conoscenza, anche tecnica e giuridica, sulle scelte decisionali da adottare, stante la particolare valenza degli ambiti strategici considerati e che, quindi, occorre garantire al Sindaco metropolitano, in tali ambiti problematici, un adeguato supporto per lo svolgimento di compiti di collaborazione sugli indicati temi di interesse della comunità per cui si ritiene, in definitiva, necessaria l’individuazione di soggetti - al di fuori degli Organi istituzionali - che esplichino funzioni di supporto, collaborazione, sostegno, confronto, consultazione, progettazione e proposte, anche per un efficace raccordo tra il legale rappresentante dell'Ente e la società civile;

CHE la partecipazione popolare è condizione essenziale per lo sviluppo della vita sociale e che la Città Metropolitana favorisce e promuove l'effettiva partecipazione dei cittadini, singoli e associati, alla determinazione degli indirizzi generali, alla definizione dei programmi, all'attuazione e alla verifica delle attività gestionali inerenti allo sviluppo economico, civile, sociale e culturale della comunità;

RILEVATO, peraltro, che quanto sopra è pienamente conforme ai principi partecipativi del cittadino alla gestione della "cosa pubblica", così come previsti dalla Carta costituzionale, dal Testo Unico degli Enti Locali e dalle norme statutarie;

EVIDENZIATO CHE per l'esercizio delle già menzionate attività, si ritiene di potere conferire incarichi di collaborazione a cittadini in merito a funzioni del Sindaco metropolitano che restano, comunque, nella loro struttura essenziale, di competenza dell'Organo di Governo dell'Ente, giacché l'attività posta in essere dai cittadini, come incaricati dal capo dell'Amministrazione, quali collaboratori volontari, deve essere svolta comunque sempre con:
- modalità priva di formale efficacia esterna;
- a titolo gratuito;
- senza lesione alcuna delle competenze tassative negli atti fondamentali della Città Metropolitana, degli Organi di rappresentanza politica e degli Organi gestionali.

CHE i collaboratori volontari nell'ambito di indagini conoscitive, attività di programmazione e pianificazione amministrativa e ricerche che si occupino di tematiche attinenti alle materie ad essi conferite, svolgono una collaborazione in modo da consentire al Sindaco metropolitano, quale rappresentante dell'intera comunità territoriale, di acquisire una più ampia ed esatta conoscenza delle problematiche da affrontare e delle decisioni da assumere e comunque secondo gli indirizzi programmatici individuati dallo stesso;

DATO ATTO, in definitiva, che la nomina di tali soggetti, da riservarsi alla competenza del Sindaco metropolitano, è finalizzata anche a far sì che i cittadini individuati possano esprimere la propria passione civile ed il forte impegno sociale per il territorio metropolitano, nella condivisione dei valori espressi dall'Amministrazione e anche per svolgere, altresì, nell'ambito delle proprie competenze, un’attività consultiva e di supporto per una istruttoria preventiva su tematiche pubbliche;

RITENUTO, ancora, che l’Amministrazione nell’ambito del settore della formazione scolastica e universitaria intende promuovere lo sviluppo di progetti che potenzino le capacità di crescita del territorio e far sì che le istituzioni lavorino insieme per azioni pratiche, attraverso la creazione di percorsi formativi che possano generare nei giovani qualcosa di spendibile nel mondo del lavoro e creare occupazione, individuando opportunità nelle strutture pubbliche per cercare di rendere il più concreta possibile questa collaborazione, preziosa per la crescita della Scuola, dell’Università e del nostro territorio;

VERIFICATO che la Città Metropolitana può avvalersi della collaborazione a titolo gratuito di persone che abbiano esperienza nei servizi rientranti tra quelli che lo stesso svolge;

VISTO il curriculum del Prof. La Tona Pietro Giovanni, dal quale emerge una consolidata e qualificata esperienza nel settore della formazione e dell'istruzione, maturata anche nell'esercizio delle funzioni di dirigente scolastico;

RITENUTO che il Prof. La Tona Pietro Giovanni abbia acquisito specifiche competenze professionali e organizzative che lo rendono particolarmente qualificato a svolgere, a titolo volontario, attività di collaborazione, consulenza, coordinamento e partecipazione alla programmazione di iniziative finalizzate a promuovere percorsi di collaborazione strategica tra la Città Metropolitana, le istituzioni scolastiche e il sistema universitario;

CONSIDERATO che tali attività sono orientate a sostenere e valorizzare progetti, iniziative e Forum delle Culture rivolti alla comunità scolastica e universitaria cittadina, nella consapevolezza che tali realtà rappresentano una risorsa strategica e un patrimonio di valore per la collettività, destinataria di interventi e azioni volti a favorire la crescita culturale, educativa e sociale del territorio.

VERIFICATA l’insussistenza di conflitti di interesse prevista dalla normativa vigente, con particolare riferimento al codice di comportamento e alla normativa anticorruzione;
- i decreti legislativi 267/2000 e 165/2001;
- la L. R. n. 7/1992 e ss. mm. ed ii.;
- l’Ordinamento degli Enti locali vigente in Sicilia;
- la Legge regionale 30/2000;
- il vigente Statuto;
- il vigente Regolamento degli uffici e dei servizi;
- il codice di comportamento;

DECRETA

per i motivi espressi in narrativa che qui si intendono integralmente riportati:

AFFIDARE, a titolo totalmente gratuito, per la durata di un anno, al prof. Pietro Giovanni La Tona l’incarico di collaborazione finalizzato alla “Consulenza per le attività connesse alla pianificazione dei rapporti tra Città Metropolitana, Scuola e Università”, subordinandone l’efficacia all’acquisizione di una dichiarazione, da parte dell’interessato, in ordine all’insussistenza di situazioni di inconferibilità e/o incompatibilità, resa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 445/2000 e del decreto legislativo 3/2013, nonché alla sottoscrizione del codice di comportamento.

STABILISCE

- che le funzioni assegnate saranno disimpegnate nell'intesa che all'incaricato non è conferito potere di firma di atti che impegnano l'Amministrazione verso l'esterno, ma solo l'esercizio di funzioni di studio, programmazione, pianificazione e organizzazione delle attività assegnate, con obbligo di relazionare direttamente al Sindaco metropolitano, in capo al quale spetta, comunque, ogni determinazione e adempimento conseguente;
- che il presente incarico collaborativo volontario verrà svolto secondo gli indirizzi fissati dal Sindaco metropolitano ma in piena autonomia per quanto riguarda le modalità di svolgimento;
- che l'incarico può essere svolto anche avvalendosi, per esigenze temporanee, degli uffici e locali di riferimento dell’Ente, al fine di interloquire con la struttura politico-gestionale dello stesso onde consentire l'acquisizione dei dati utili allo svolgimento dell'attività conferita e nel rispetto della vigente normativa in tema di privacy;
- che il presente incarico collaborativo potrà essere revocato in ogni momento con la semplice comunicazione formale all'interessato e che lo stesso, in ogni caso, avrà termine con il mandato amministrativo del Sindaco metropolitano;
- che il presente incarico di volontariato collaborativo è a titolo gratuito per cui, per il suo espletamento, non è previsto, a nessun titolo, alcun compenso o rimborso spese;
- che l'esecuzione del presente atto decorrerà dalla data di accettazione dell'incarico;

DARE ATTO che dal conferimento del suddetto incarico non scaturiscono oneri economici a carico della Città Metropolitana di Messina;

INVIARE copia del presente atto di nomina al prof. Pietro Giovanni La Tona che – con la ricezione e la consecutiva apposita Dichiarazione Sostitutiva ex artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. – ne accetta formalmente l’incarico, nonché alle Direzioni interessate perché prestino al suddetto collaboratore l’opportuna collaborazione;

PUBBLICARE il presente provvedimento all’Albo Pretorio online e nella sezione Amministrazione Trasparente - Provvedimenti Organi di indirizzo politico.

Il Sindaco Metropolitano
Federico Basile

- Decreto sindacale

 

Pubblicazione a cura del Responsabile dell'Ufficio Comunicazione Istituzionale
Giuseppe Spanò